政协今年再发笔记本电脑用不用归还的消息，在网上引起了强烈争议。据报道，全国政协委员张晓梅在其微博中透露，“委员报到时每人领到一部新电脑，和去年不同的是，今年电脑用完后不用再归还，这要实际得多。”政协工作人员向媒体证实了此消息。

　　对于此事，多数网民都提出了质疑，认为这非常浪费，与官方与民间所倡导的“节约型会议”相距甚远。不过，我却不这么看。以我所见，政协发电脑做法无关浪费，关乎程序。

　　法律上讲，委员与代表承担着建议献策、参政议政的神圣职责，这意味着他们的履职并非私人行为，而是公共行为。既然如此，给他们提供一定的办公用品或办公费用，并不算过分。我国的代议制与资本主义国家不同，民意代表基本都是兼职，没有工资，也没有正式的办公补贴。而国外的议员都是专职的，有必备的工作硬件。

　　比较而言，我国的政协委员与人大代表在履职时，纯属义务劳动。尽管委员与代表并不需要把主要精力放在参政议政方面，但他们也是有任务的。譬如，每年的两会要参加，每年都必须完成一定数量的提案或议案等。而履行这些职责，是必须付出成本的，有些责任感超强的民意代表在调研方面所付出的资金，甚至高得让人吃惊。譬如，全国人大代表任玉奇调研“关于延长义务教育年限”的议案，曾走访全国70多个乡镇，花费8万多元。来自广东的农民工代表胡小燕为农民工维权，手机一度日接电话数千个，严重影响了自己的本职工作。在去年的广东省两会上，广东省人大终于为人大代表争取到了每人1000元的补贴。

　　所以说，无论政协，还是人大，给委员与代表提供办公设备或补贴，有一定的合理性，与铺张浪费没有必然联系。但值得追问的是，政协委员人手一台电脑，是否合乎程序？譬如，该项经费有没有纳入财政预算并经人大审批？这批电脑到底是新电脑，还是去年使用过的电脑？电脑如果不用归还，那么有没有规定要求，来年两会委员们必须继续使用这批电脑？政协委员发了电脑，那么人大代表是不是也该发？这些最基本的问题如果不公开澄清，那么，社会公众广泛质疑，自然是不可避免的。